滑头，结果反被段祺瑞所吓倒，是不是？”
“着啊！”卢少帅惊道，“我真是佩服你推理能力，简直如亲眼目睹一样。事实也是这样。……事后，冯国璋发表电令，派曹锟、张怀芝为第一、第二两路总司令。”
说到这里，江帮主早已明白，望着幽幽灯光不言语。
“冯国璋是发表的电令？”江帮主忽然发问道。
“是啊！”卢少帅点头道。
盛老四好奇的问道：“这个电令有什么问题吗？”
江帮主眉头微皱的道：“我猜想，这个人事命令，不以命令发表，而以电令发表，是冯国璋避重就轻的办法。”
“这个冯国璋，总统命令不能出尔反尔，难道他认为电令则随时可以变更？”卢少帅哭笑不得的道。
江帮主冷笑道：“他以为呀，这样便可以敷衍主战派，而南方也可曲谅。其实不下讨伐令而派出两路讨南的司令，真可算做大笑话。”
冯国璋的电令发表后，曹锟和张怀芝立刻要求发给南征军费200万元。各省军阀也在对南用兵的大帽子下纷纷催索军饷，截留税收，招兵买马，以扩大自己的武力。
卢少帅不屑道：“不管冯国璋耍什么手段，他都在逐渐让步。他特派段祺瑞为参战督办，特任段芝贵为陆军总长。并下一道手令，以后关于参战事务均交参战督办处理，不必呈送府、院。”
“冯国璋为什么这么做？”盛老四傻傻的问道。
江帮主又冷笑一声：“毫无疑问，冯国璋的私意这样一来便和段祺瑞划分了势力范围，对外问题交段祺瑞处理，对内问题由他主持，希望彼此各得其所，和平相处。”
卢少帅竖起大拇指：“精辟！”
盛老四又问道：“段祺瑞为什么乐意做参战督办呢？”
卢少帅这次抢着回答道：“因为他深知督军团是一种利害结合，张勋复辟前车可鉴，如果他自己无可用之兵，则一切是空的，做了参战督办，就可暗中建立自己的军队，利用日本军械和借款。”
段祺瑞就任参战督办后，督办公署正式成立，以靳云鹏为参谋处处长，张志潭为机要处处长，罗开榜为军备处处长，陈箓为外事处处长，卫兴武为副官处处长。并聘各部总长为参赞，次长为参议。
江帮主立刻想明白了。这个督办公署是内阁以外的一个政fu，事实上段祺瑞并不是对出兵国外作战有兴趣，而是想利用出兵之名编练一支可以由他自己控制的参战军。正好像当年袁世凯在洪宪时期编练模范军作为自己的新建武力，今天段祺瑞想编练参战军乃是为自己建立嫡系部队。要知道，中国对德国是宣而不战，世界上岂有先宣战，然后才训练参战军的？
至于冯国璋本意是要把段祺瑞的权力限制在对外问题上，可是结果适得其反。参战督办并不隶属内阁，他的一切决定可以直接发交有关各部办理，对内可以发号施令调动军队，对外可以凭借这个机构直接取得外援。结果依然抓住了军政大权。因此自这个参战督办公署成立后，内阁便名存实亡，冯国璋想剥夺段祺瑞的权力，和逐段下台的一切努力都化为乌有。
好一会儿，大家都没有说话。个人想着心思。
聂四小姐的哥哥聂云台走过来，默默地坐在卢少帅对面，闭了眼睛，狂吸着茄立克，也陪着江帮主他们很在那里用心思的样子想问题；忽然他睁开眼来，看着旁边还在做思索者造型的江帮主说道：“唉！节边收不起账，都是受了战事和工人罢工的影响，不知道江先生的商业银行能不能通融一下？”