大相朱承明之所以能够营造起那么大的势力，关键在于他画大饼的本事，这一点与远在营州的李诚中有异曲同工之妙。----
渤海国两百年的惯例，神策军及十卫大军都掌于五大氏族之手，这样的惯例保证了渤海国两百年的政坛稳定。其中左右神策军及左右骁卫为禁军，常驻上京，神策两军为国王亲军，由国王统领，当然国王是不可能下去带兵的，所以依循唐制，左右神策军中尉由王宫宦官担任。左右骁卫由王族大氏统帅，具体在这一代上，则分属王太子大諲譔（念yzhuan）和王弟大封裔统管。
没有军权，什么事情都办不了，所以朱承明向军队下手了。他向宦官们介绍了大唐北司和南衙分庭抗礼的制度，许诺他们在王上称帝后，将建立枢密院，专司接奏及传令等机要政务，让宦官们分享大权，同时，他还隐隐透露了大唐天子废立事宜权归北司的惯例，让宦官们兴奋得几乎要晕厥过去。
得到左右神策军的支持后，朱承明向年轻的太子描述了称帝后四方来贺的美妙图景，然后很快谈到了大唐立国之初，高祖禅位的旧事。虽然什么都没有明言，但年轻的王太子大諲譔立刻在脑海中自行将这一图景完善，很痛快的将左骁卫交到了他的手中，吩咐他“尽速酌办”。
可惜朱承明在王弟、鸿胪寺卿大封裔这里碰了壁，这个王弟没那么好欺骗。他的油盐不进令朱承明头痛不已。不过这已经没什么关系了，禁军四军已有三军在手，自信满满的朱承明抢先动手，将大封裔软禁在了府中。右骁卫投鼠忌器，只能在城外军营中眼巴巴看着，丝毫不敢妄动。
尝到画饼甜头的朱承明继续向其余四氏豪门空口白话，尽情忽悠，许诺高、乌、杨、李四氏封国，他连国名都懒得起了，直接搞了个“西王、南王、东王、中王”出来。他本来也没再指望获得更多军权，可是老天爷都帮他。高尧仁竟然信了！不仅信了，而且还付出了实际行动，将自家持反对意见的亲兄弟软禁在府中，致使右领军卫趴在河州不敢动弹。
除了军队外。朱承明还向朝中文臣们封官许愿，比如许诺裴頲为左相。当然，这个许诺并非空穴来风，这次朱承明是认真的，因为裴頲在朝中号召力很强