为李文侯军七百骑。归义城、建威城、石城各留李文侯军一百骑。
李文侯部下副千骑长李琦为西部防线都督。
东部防线：
固守勇士县，防御安定、汉阳方向的汉军。留守军为雕零赤先零羌军一千骑。雕零赤部下的副千骑长雕零越为东部防线都督。
由各县驻军派人恢复和驻守各处燧烽。
机动兵力：
第一路军：别部司马边通，一千二百汉骑。
第二路军：别部司马韩珂，一千二百汉骑。
第三路军：将军北宫伯玉，一千骑。
第四路军：校尉王国，二千二百骑。
第五路军：校尉宋建，三千骑。
第六路军：校尉滇木，一万五千骑。
第七路军：校尉零坚，七千八百骑。
第八路军：校尉雕零赤，一百骑。
合计三万一千五百骑，近日再次进攻汉阳郡，直击汉阳郡治所冀县县城和凉州刺史部治所陇县县城。
调原金城郡郡丞贾演任白石县县长；
原金城郡郡功曹史事从史位韩戒出任大夏县县长；
原金城郡郡从事史边辉出任勇士县县长；
原郡丞事从掾位韩贵继续留任原位，协助代理郡丞秦亮在太守离郡时管理金城郡。
外派官吏的家眷留在允吾城中。
陇西的狄道县北部、大夏县、枹罕县、河关县、白石县和汉阳郡的勇士县暂全部划归金城郡统管，暂不另设陇西和汉阳郡的代理太守和官吏。五县的汉官吏全部留任。
其余原金城郡郡官吏全部暂留任：
赵璜，郡五官掾；
麴普，郡功曹史；成公荣，从事功曹；
成公敬，郡主簿；韩善，从事主簿；
阎鼎，郡主记掾；郭沐，郡主记史，又称记室史；
樊东，郡录事掾；
田宝，郡尸曹掾；窦奢，郡尸曹史；
毛真，郡辞曹掾；江瑜，郡辞曹史；
阳吉，郡决曹掾；赵旺，郡决曹史；
窦瑜，郡奏曹掾；马霖，郡奏曹史；
江申，郡从事掾；
蒋凯，郡议曹掾；张翅，郡议曹史；
郭辅，郡集曹掾；韩绪，郡集曹史；
马曾，郡比曹掾；江选，郡比曹史；
麴瑞，月令掾；
张择，郡文学掾；池符，郡文学史；
池豫，郡文学主事掾；淳于鹤，郡文学主事史；
淳于季，文学祭酒；
淳于春，郡上计掾；
赵迹，郡金曹掾；池乐，郡金曹史；
张列，郡仓曹掾；边叶，郡仓曹史；
郭旻，郡户曹掾；成珂，郡户曹史；
阎基，郡尉曹掾；韩滂，郡尉曹史；
马维，郡法曹掾；阎虎，郡法曹史；
阳甫，郡兵曹掾；成圃，郡兵曹史；
淳于凡，郡献曹掾；樊甘，郡献曹史；
窦渡，郡漕曹掾；田璞，郡漕曹史；
池洪，郡监市掾；田函，郡监市掾事从掾位；
郭台，郡市掾；张彰，郡市掾事从掾位；
成公贤，郡门下掾；成宏，郡门下史；韩列，门下议史；
毛赫，郡衡官掾。阎立，衡官掾事从掾位。
各曹府均派入北宫伯玉和李文侯的部落读过书的长者一名担任监官。
免去以下人员职位，并暂取消这些职位。免职人士全部改任督护府吏：
郡塞曹掾成渠、郡塞曹史麴鸣、郡西部督邮田喜、郡东部督邮阳斌、郡中部督邮蒋晖，郡贼曹掾成方、郡贼曹史蒋珥、郡门下督麴胜、府后督盗贼樊浦。
麴胜和麴鸣不肯改任督护府吏，辞官回家了。
边章和韩遂很清楚，金城十九家望族中排前三名的韩家、边家、麴家，独在麴家的人在羌胡汉联军中未受重用，实与麴家六虎之老二麴武、老三麴彬、老四麴文、老五麴仁、老六麴义率一千八百部曲本年初报名加入汉军，正在参加平定黄巾有关。
一但黄巾平定，汉军必回援凉州，麴家军必然做为汉军中的一支。
北宫伯玉的贸易管家孙铭出任督护府总管，李文侯的贸易管家李瑜出任副总管。
田喜任督护府钱库官；樊浦任粮库官；成方任饲料和盐官；蒋珥任车马船官；成渠任军帐和杂物官；阳斌任衣物官；蒋晖任出征物资押运官。
李文侯的总管家李继出任联军探部总管，各家调有经验之人加入探部。
督护府约谈郡文学掾张择，张择子张雅现任武威郡代理太守，之前接替调往凉州刺史府的黄俊。
张择同意派家丁给张雅送信，武威、金城二郡互不侵犯。
边章、韩遂联名给武都太守田威都、安定太守张规、安定属国都尉孟扶、北地太守范津、张掖太守魏彦、张掖属国都尉尹硕、张掖居延属国都尉吕旷、酒泉太守黄衍、敦煌太守赵咨、陇西太守李参、西域长史杨曾分别写信，说明联军起事的目的是诛杀宦官。
信中承诺，只要各郡国不进攻联军，联军就不切断黄河水道输运。
朝廷发给武威郡、张掖郡、张掖属国、张掖居延属国、酒泉郡、敦煌郡、西域长史府的钱、粮、物资可从北地郡廉县进。
不允许钱、粮、物资出；允许信和信使进出；不允许军队进出。
不允许官吏进，允许官吏出，但要通过金城郡。
对安定郡、安定属国、北地郡、陇西郡非联军占据地区也同样。
给尹硕、吕旷、黄衍的正式信件滞后数天发出，等韩戒先到达张掖居延属国报信。
给陇西太守李参的信中特别承诺，联军占据陇西郡北部的白石、枹罕、河关、大夏、狄道北部四个半县后不再南进。