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第251章 稳固根基

事情。

    同时,他还将柴进、杨林两人唤来,让他们立刻出发,联络河北豪杰:

    “不仅是江湖上成名已久的豪杰,新的江湖高手,更要多加注意。”

    “像是周侗师父的徒弟岳飞,听说在去年应了河北敢战士,因为父亲病逝,这才离军回乡。”

    “你们在河北一定要注意拉拢这些少年豪杰,让他们来燕京参加武试,投入我们麾下。”

    出于对岳飞的重视,朱武特意提到了这一点。让他们用心拉拢岳飞,让他来燕京赴试。

    柴进、杨林闻言,将此记在心里。甚至还打算亲走一趟,招揽岳飞等人。

    将经营河北的策略定下,朱武又关注长城防线。在上次的会议之后,燕京城许多重臣,都亲去长城视察。在他们的查漏补缺下,如今的长城防御,可以说密不透风,无论金国从哪里进攻,都能被很快发现。

    同时,朱武还决定加强地方,把上半年录取的文士,派到地方任职:

    “四月份录取的文士,到现在已经在燕山大学堂学习三个月了。”

    “这些人已知道做官的基本知识,也知道了燕京的官制,可以把他们派到地方任职,加强地方力量。”

    萧让是职官处处长,一直负责这件事,听到朱武所说,立刻道:

    “上次调整区划后,燕山府路定为五府三十一县。”

    “上次录取的文士一甲有三个人、二甲有十二人,都在中书处任职,担任从六品中书从事、正七品中书知事、从七品中书舍人。”

    “另有乙科一百一十九人,要授予从七品官职。丙科一百八十六人,要授予正八品官职。”

    “全部安排到县里,实在有些困难。”

    认为录取的文士太多,单凭燕京一地,实在难以安排。

    朱武却没有这个烦恼,甚至还暗暗心喜。以前他招揽这样的人才,几乎没有可能,如今用考试和官职,却轻而易举地把这些人吸引过来。

    对于有心要取代宋国的他来说,文士越多越好,将来打下天下后,就能任用他们。

    所以,看着各县缺失的官员名单,朱武道:

    “一县之政,若是尽归于知县一人,不免产生弊端。”

    “我决定把县的事务拆分,除知县作为主官负总责外,另设数位辅官,各自掌管一摊。”

    “县里面的政务由主官和辅官组成政务会,共同商议决定。”

    终于把目光投到县一级,朱武决定在这时候,改革县中官制。尤其是有了足够的人才后,朱武决定仿后世的集体领导,以知县负总责,其他官员各负责一个方面,以县政会的形式,决定县中事务。

    对此闻所未闻,王伦道:

    “辅官如何设置?”

    “都要负责什么?”

    “县政会若商议不决,那又该怎么办?”

    朱武筹谋已久,对此胸有成竹,道:

    “辅官中的首位,自然就是县丞。”

    “县丞是知县的副手,凡是县中事务,县丞皆可插手。”

    “所有正式公文,除军情外都要有县丞副署,没有县丞副署的文书,一律都是无效。”

    “县丞比知县低半品,地位在辅官中最尊。知县出缺之时,县丞优先代理。”

    将县丞的权力大大加强,朱武虽然没有仿照后世的书记和县长将它提升为和知县平级,却给予县丞副署权,大大限制了知县的权力。如果知县不得到县丞配合,他在县中的施政,一定大受阻碍。

    与会的都是聪明人,听到朱武解释,很快就明白了其中意义。知道以前在知县压制下处于闲置状态的县丞,会在这种制度下真正成为副手,甚至若强势一些,能够和知县分庭抗礼。

    定下县丞职责,其次就是县尉,朱武道:

    “县尉和县丞一样,级别同样比知县低半品。”

    “县尉要负责县中兵事,掌管民兵预备役。”

    “同时要缉拿不法,掌管县中刑狱。”

    将这些事交给县尉,朱武又想起县中衙役,向众人道:

    “县尉之下设立巡检,级别暂定为正九品。”

    “巡检掌管巡警,取代衙役捕快。”

    “巡警要以退伍军士优先,设立和军衔对应的警衔,负责执法事宜。”

    把衙役改巡警的事情说了一下,朱武决定在县一级建立警察制度。以刑法处为首,自上而下管辖。这样他就能加强对地方的控制,同时让退伍军士,有明确的地方可去。

    对警察制度不了解,众人大多没有看出这方面的要点。唯有李云,对刑法处职权扩张有些兴奋,知道以前在县中由都头负责的事情,如今都归于县尉、巡检。

    将县尉的职责定下,朱武又确定了县尉这个职位,以转业军官优先。让那些受伤的军官,有地方发挥余热。同时以军队和地方交流的方式,加强地方控制。

    然后,朱武继续说道:

    “县丞、县尉之外,当以主簿为要。主簿掌文移出纳,以及钱粮税务。县中所有文书,主簿都要有备份。县中所有收支,都由主簿负责。”

    “同时,在县中要设立县法官和县学正,负责司法审判和文教礼仪之事,对知县、县丞、县尉、主簿的违反法律和违反礼仪行为,都有纠正职责。”

    “主簿和县法官、县学正都是正八品,和知县、县丞、县尉一起,组成县政会。”

    “所有县中事务,都要由县政会决议。县政会通过的事情,各官吏必须执行。”

    一口气将这些职务定下,众人粗粗一算,便发现县中正式官员,至少有六个人。燕山府路三十一县,需要有一百八十六位县官。如今这些官员,至少有一百多员空缺。

    这样一个结果,自然让萧让欣喜不已。有了这些官职,这次的新科文士,就好安排多了。尤其是丙科文士,都能安排成县主簿、县法官、县学正。

    只是,想到丙科文士的数量,萧让欣喜之后,重新变得忧虑。朱武这次招收的文士太多,只靠这些县官,难以全部安置。