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时间飞逝，眨眼已到了三月初。
长安城内，依然熙熙攘攘，人声鼎沸，民间百姓精神面貌相比刘策登基之初，已经有了天壤之别。
以往乱世的景象，早已被欢声笑语取代，这等来之不易生活，是以往各朝各代百姓想都不敢想的。
今日，刘策来到城外属于皇家的园林——上林苑。
上林苑占地五十万亩，内有农田、山林、果园、牧场等。
之所以占据这么多田产，刘策并不是为了中饱私囊享受生活，而是为了防范蔚然。
“听闻河源各地灾情不断，虽有当地官署全力赈灾，但还是有两万百姓流离失所，辗转来到京畿之地讨生活？”
“回禀陛下，经户部核实，总计为一万八千四百二十六口流落于长安，长安城内民驿所已全数接纳，等灾情缓解，再安排他们回乡。”
听着秦墨的解释，刘策轻叹着点点头，指着上林苑道：“传朕旨意，开放上林苑给那些灾民，每户租赁良田十亩起，
如若不愿意种田，就安排他们去果园或牧场看管，总之先让他们安顿下来，等过两年再安排他们回去。”
秦墨拱手道：“陛下仁义。”
刘策：“什么仁义不仁义？天下本就以民为本，民心若不存，江山社稷能稳固？”
秦墨点头称是，随即问道：“不知陛下打算收多少税租？”
刘策：“一亩地就按每月一文钱收取吧，等他们有收成之后再收也不迟。”
这价格根本和白给没任何区别，事实上以刘策对身家也确实不用靠收租子来保障生活品质，毕竟他可是汉陵商号跟远洋商贸集团最大的股东，不单不用伸手跟国库要钱，反而每年还主动上缴大量的商税。
若问大汉目前谁是第一缴税大户？那就非是刘策这个皇帝莫属，这要说出去怕是谁都不敢相信。
刘策大费周章圈地搞这上林苑目的也是为了解决流民的生计问题，顺道研究新的农产品粮种和种植方式。
说实话，刘策这么搞也不是没人说过闲话，姚仲之前就不止一次提过这个问题，建议刘策放弃开垦上林苑，把土地交给百姓。
只是后来得知之前这上林苑就是片废地，刘策个人出钱修建的园林，为的是科研跟收置难民而设，就再也不阻止了。
民生问题从古至今都是一个大问题，中国古代历史就是因为民生问题得不到保障而不断爆发各种起义，即便清朝这等愚民高压统治下，都有大规模民间起义爆发，最着名的就是乾隆晚年的白莲社起义跟咸丰年间的太平天国起义，直接加速螨清灭亡。
所以不要说什么华夏民族非常奴性，从秦末陈胜吴广起义到清朝晚年的义和团，细数两千年来民间百姓从来不缺少反抗意识，只是缺乏有效的领导者而已。
除开东方古代史，西方古代也同样因为民生问题处理不妥善导致各国王权不稳。
直至今日，国际民生问题依然是联合国关注的大事，不说发展中国家和世界第三国家，就连发达国家内部都会因为民生得不到保障爆发大规模的散步。
刘策很明白这其中道理，