汉时，武帝曾设河渠水官，专掌关中水利。哀帝时命息夫躬，“持节行护三辅都水”。相继开凿：郑白渠、龙首渠、六铺渠、成国渠、灵轵渠、蒙笼渠、漕渠等，诸多河渠。至此，“举函为云，决渠为雨。泾水一石，其泥数斗，且溉且粪，长我禾黍，衣食京师，亿万之口”。
据载，“亩产十石”。乃至关中富甲天下：“关中之地于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六。”
太史公慨叹：“甚哉，水之为利害也！”
前汉水利，后汉多有坍废。各地虽有枝渠开凿，然不及前汉多矣。今汉三兴，皇上已命京兆伊，疏通诸渠。辅以机关之利，重现关中之盛。
蓟国月起十万楼台。待东境大建皆毕。百万能工巧匠，青壮健妇，必齐奔关中。重整河山，以待皇上三载君流，期满而归。
彼时，当有千万蓟人，徙入关中。为季汉开朝之民。
为彰京兆伊刘陶，守土安民之功。皇上诏命，加太上九卿之“大宗伯”。周时为春官之长，掌邦国祭祀、典礼等事。前汉，职比宗正，掌宗室之事。酒雄刘陶，乃前汉淮南厉王刘长次子，济北贞王刘勃之后。沈勇有大谋，不修威仪，不拘小节。与皇上同出，前汉宗室。
守西都多年，功高劳苦。今受封上卿，领太上皇廷，万石高俸。亦是众望所归。
太上公卿，大位空悬。先拜大宗伯，刘陶一人。皇上之意，不言自喻。
此举可比“配享太庙”。先立宗室，再分君臣。
因上卿之上，还有上公。故太上皇廷，亦改称呼。
“诸位”，乃指二千石。“诸卿”，乃指上卿。“诸公”，乃指上公。比二千石以下，除郎官，不见太上朝堂。太上公卿，人数不限，德者居之。如四少师，皆为上卿。
后汉，季汉，泾渭分明，鸿沟初显。
后汉诸侯，虽享食禄，家传不绝。然再行分封，必出皇上家门。皇上有言在先，除嫡长子并长公主外，诸皇子，皆分封海外。子继父业，焚尽蛮荒，向化蛮夷，早成汉土。
又谓，“一朝天子一朝臣”。
甄都朝野，知董侯出身，无不弹冠相庆。正因皆为季汉之臣。江东合肥侯，心慌意乱，坐立不安。乃因为后汉之君。故大将军袁绍进言，认祖归宗。绝非权宜之计，乃上上之策也。
只需身入，太上皇门。合肥侯最不济，亦可得郡王大位。
且皇上幸七日不绝，董太皇必有宠。此时不上表，乞入家门。更待何时。
楚都寿春。
细观合肥侯亲笔手书。车骑大将军袁术，阴晴不定。
江东使节窥见，亦屏气凝神，不感多言。
“大将军亦有三子。”有顷，袁公路不置可否：“何不择其一，聘娶刘景升女。”
“这……”江东使者，斟酌答曰：“大将军虑，车骑大将军，与刘景升，‘辅车相依’也。”
毕竟，淮南与江夏毗邻。