皇太后，便是变礼易乐。为不从之罪，不从者君流。
从，顺也。不从，逆也。君君，臣臣，尊卑有序。若董太皇与蓟王有私情。密召蓟王入宫而幸之，因而有孕。当做“宫生子”处理。只因董太皇位尊为君。蓟王位卑为臣，侍寝乃奉命而为，无可指摘。且宫闱之事，无伤家国利益。亦无可非议。
故不等儒宗奏对。蔡少师先言，乃甄都天子，诏书抵达，尊蓟王为太上皇帝，再顺势而为不迟。奈何，皇上自罪。一日之隔，天壤之别。儒宗，以诸侯变礼易乐，论不从之罪。君流十万里。
二宫太皇，娶一人，论一罪：君流万里。二人加倍：一万里，再加四万里，计五万里。
蓟王尊宋贵妃为后。罪加三倍：一万里，再加九万里，计十万里。
如此，季汉家门，得以保全。
此乃皇上，一贯行事。试想，彼时皇上万里驰援。千钧一发，甘后母子，得以保全。若只救阿斗，任甘后投井而亡。后世子孙，必争效仿。杀母立子，切割辟祸。兄弟阋墙，同室操戈。乃至八王之乱，五胡乱华。何言家国天下。
如皇上肺腑之言：汉室天下，道义利大。
“昔晋文公纳周襄王，而诸侯服从；汉高祖为义帝发丧，而天下归心。”
后世文人，不屑一顾。以为不过是“政治作秀”耳。实则，以己度人，以偏概全。
『素怀蝇营之心，必存狗苟之念』。
『王眼里的世界，定与活尸不同』。
趋利避害，人之常情。道义既利大，为天下共主，岂可轻弃。诚如，后世道义利微，灭天理而穷私欲，亦是趋利避害之举。无可指摘。
言归正传。
月中大朝。
皇上冠冕临朝。
析苍海郡为：辽北、临难、苍海、完水、凌海五郡，立苍州。为季汉十八州。
擢升苍海守张昭，为苍州牧，兼领太上皇宫门大夫。择苍渠要冲，新筑州治。五郡太守，交由右相，选贤任能。
立扶南为宁州，以国中七小王城，析分七郡，治伊舍（伊赏那补罗城）。为季汉十九州。擢升岭南从事周瑜，为宁州牧。除勃海相张纮为宁州别驾，兼领太上皇宫门大夫。
宁州七郡，皇上皆交由周公瑾细分。稍后呈报，再择郡守及各县守令。
二州吏治之缺，调蓟吏补全。
唯恐国中良吏不足，皇上有言在先。毋需专择国中。四方幕府，河北五州，皆可。群臣称善。
稍后，又擢升司州牧黄琬，为太上九卿之大司徒，兼领司州牧。
司徒，相传少昊始置，唐虞因之。周时为六卿之一，曰地官大司徒。掌管国家的土地和人民的教化。《周礼·地官·司徒上》：“以土均之法，辨五物九等，制天下之地征，以作民职，以令地贡，以敛财赋。”
至此。太上皇廷，立：西域、东瀛、漠北、岭南，赐支，五部都护；牧：苍、幽、冀、并、凉、雍、司、丰、宁，季汉九州。