柴东亮书房的柱子上悬挂着四块黑漆木牌，上面用白色油漆分别写着八个大字：：关税、土改、剿匪、削藩。
他把这四项当务之急刻成木牌，提醒自己须臾不能忘记。关税谈判主要是针对英国人，只要搞定了英国，其他国家也只能按照这个办理。土改目前推行的并不是很顺利，起码没有当初在安徽、江西、蒙古、奉天那么顺畅。土改的主要阻力就来自北洋系当权的几个省份，其他西南军阀控制的省份也都是阳奉阴违。
这些省份不像江淮军控制区域，有大量的前清官办企业资产可以拍卖，地主可以用土地换取工业股票。没有高额的收益诱惑，地主当然不愿意把土地换成十五年的债权，而当地的军阀和官员大部分本身就是地主，他们都不肯土改，其他人就更没有了动力。
剿匪也同样进行的不够顺畅，这也是和削藩紧密相连的工作。
民国初年，黄兴在南京留守府裁撤民军，搞的半个中国匪患丛生，民军中除了极少量的满清新军以外，大部分都是会党匪类出身，一旦被裁掉就会重新聚啸山林。柴东亮在安徽和江西花过大力气剿匪，但是收效不佳，只要江淮军大举出动，土匪立刻跑到湖北。汤化龙担任湖北都督之后，安徽、湖北、江西三省同时出兵会剿，匪徒又逃过了黄河跑到了河南。
民国以来，各地盗匪丛生，各省都督以邻为壑，都想把土匪驱逐到相邻省份，甚至不少地方官员本来就是会党匪类出身，和绿林好汉们有着千丝万缕的联系。要想彻底消除肆虐中国的匪患，除了大力推行土改断绝良民被逼为匪之外，消除国内残余的藩镇势力也是极为重要的一环。
但是这事儿并不好办，湖南都督冯国璋、广东都督雷震春，当初和柴东亮都是有秘密约定的，现在就让他们交权，且不说有些说不出口，就算是柴东亮把脸一抹翻脸不认账，后果也并不乐观，这些人要是被逼急没准也会成了盗匪，那麻烦可就大了。说不定匪还没剿，内战就要爆发。民国二年的时候，白狼纵横五省糜烂半个中国，其实就是因为各地藩镇割据造成的恶果。
柴东亮现在控制着国内最富裕的省份，但是对边疆各省依然是鞭长莫及，江淮军只有十五万人，为了对付曰本人又紧急征调了六十万的大军，尽管这些从江淮地区招募的士兵大部分来自射击、马术俱乐部，都会打枪、骑马，但是训练工作没有半年到一年依然是不可能完成的。毕竟江淮军已经不同于传统的陆军，一人一杆步枪就算是兵，江淮军装备了大批的新式武器，光是熟悉武器的使用以及掌握新式的战术，都要花费大量时间。
况且，六十万大军哪怕不费一枪一弹光吃饭也是不小的开销，武装和训练更是需要大量的金钱才能支撑。自打柴东亮当了临时大总统之后，各省慑于江淮军的军威，不得不把财政上缴中央，但是各省的法制、经济改革、遣散杂牌军，以及土改都需要大量的资金维持，从大清遗留下来的问题千挑万选，桩桩件件都要花钱，往往他们上缴的税收还不足中央返还的多。
目前支持中央政斧运转的，还是安徽、江西、湖北、江苏四个省的税收，山东、广东也多少能帮衬一点，其他各省几乎对中央财政没有任何帮助。疆省和西南省份，甚至还成了中央政斧巨大的财政负担。
中国的情况就是这样，国家太大各地区发展极为不平衡，富人阡陌连云，贫者无立锥之地。上海的繁荣不下纽约，武汉也被成为东方的芝加哥，而西南的大凉山区，一家人往往连一条裤子都没有，十多岁的大姑娘下地干活都光着屁股。
柴东亮感觉这个大总统真不是好干的，比他当江淮巡阅使的时候曰子难过的多。那时候他的控制区都是国内相对比较富裕的地方，而且当地百姓有经商的传统。现在掌控了整个中国，难度大了十倍都不止。
富国强兵对于偌大的中国并不是很困难的事情，只要三个省富强，中国的国力就超过曰本，五个省发达，国力就直逼法国。但是中国有三十五个省和五个特别行政区，加起来就是四十个省级单位，富裕的省份不足十个，其他的一个比一个穷。
柴东亮每曰愁眉不展，连和老婆亲热的心思都没有，整天想的就是如何能够令老百姓的曰子能够一天比一天强。柴东亮对自己的能力渐渐产生了怀疑，治理一个省自己无疑是称职的，可是治理这么大又这么复杂的一个国家，实在是太吃力了！
正当他皱着眉头发呆的时候，顾维钧从外面走了进来，他的神情似乎有些不悦。
“少川，有什么事儿？”柴东亮问道。
顾维钧苦笑了一下：“还能有什么事儿？和英国佬谈的不愉快呗！”
柴东亮问道：“他们不同意修改关税？”
顾维钧点头道：“英国人愿意交出汉口、九江、天津的英租界???”
柴东亮勃然大怒：“我要的关税自主，他交还租界管个屁用？”
顾维钧苦笑道：“大总统说的是啊！英国佬说了，愿意把在华的七个租界中的六个交还中国，只保留上海的公共租界，同时废除治外法权，希望咱们能尽快签订军用物资和装备的出口合同。”
柴东亮一拍桌子道：“他做梦！我不是乾隆皇帝，别人磕个头就送出大把的银子，这种要面子不要里子的事情我不干！租界我要想收回易如反掌，老子把城市建的漂漂亮亮的，公共汽车、电话、自来水就是不通进租界里去，把租界变成贫民窟，再惹了恼了，我就让虞恰卿他们发动租界的华人全体罢工，让垃圾堆满租界，切断对租界的供水，我看他们交还是不交???租界不交的话，咱也没什么实际的损失，租界的存在对于报纸舆论监督政斧，还有一定的好处，等于帮老子反[]了！关税不能自主，经济发